收，班长让各宿舍宿舍长来收。

秦敏才很详细的说了各个阶层，总结来说，就是中央决策层的宋神宗、司农司还有制置三司条例司；然后到中层，也就是地方监管层负责管理的提举常平司和负责监督的提点刑狱司；然后就是下层的州县执行层……

秦敏才从各个方面，比如说从行政发包制与控制权分配所导致的信息不对称上分析了一下为什么这个组织代理会失衡。

尤其是王安石考核了kpi之后，大家还形成了一种锦标赛，赛来赛去，干脆直接一刀切，大家都来贷款吧，不贷不行！

层层加码加上中层组织都开始共谋了，整个组织治理结构就开始崩坏了。

这么多下来，朱清谷好像读懂了一点，那就是即便是发现了违约者，中央的处罚还不够重，整个惩罚制度是很低效的。

所以越来越多人明知故犯。

而到了市易法的时候，秦敏才说的话让朱清谷没忍住笑，幸好盖住了嘴巴，要不然就笑出来了，这样可不太好。

秦敏才说的话就是——

市场失灵也就算了，你政府也失灵了？

市场怎么失灵？是因为垄断机制，导致市场失去了自主调控能力。

那么政府要怎么失灵？

其实刚开始的时候，变法派也是想要纠正市场失灵的，但是就是在这里棋差一着了。

他们不是用公共权力的执掌者身份对市场的经济主体进行干预，而是直接作为一个市场行为主体和别的市场经济主体进行竞争。