六月，潇湘的天，总是来得燥热。\x~i+a.n,y.u-k`s~.?c`o_m?李一凡站在省政府主楼顶层的玻璃幕墙前，眺望着南方的蓝天，耳畔却仿佛回荡着十年前在召阳县主持县政府会议的铿锵语调。

“我从来没有把召阳当作过渡岗位，它是我政治生命真正的起点。”他曾在一次省委组织部的年轻干部座谈会上这样说过，而如今，这句本属动情的自白，正在重构整个潇湘的政治版图。

此刻，李一凡正在亲自起草一份《关于加快中部百强县治理能力现代化试点建设的指导意见（送审稿）》，核心就是以“召阳县模式”作为模板，推动全省范围内县域治理结构升级、干部结构年轻化、财政体制扁平化，以及——技术嵌入的全面行政变革。

但这份意见稿的背后，远不止技术范式那么简单。

它意味着，李一凡将在全省范围内第一次公开“凡系干部”的治理成果。

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一、调研启动，旧部再聚

六月十日，李一凡没有发布公开行程，秘密前往召阳市调研。陪同的，仅有省政府办公厅副秘书长周立德，以及省委组织部副部长李永中。

车队停在召阳市政府门前时，市长王建华已恭候多时。_k?a.n?s_h`u,p¨u\.*c~o·m¨

“省长，欢迎您再回家。”王建华笑着，话语恭谨而情真。

十年前，他还只是个挂职副市长，最初被人视为花瓶干部，却在李一凡主政召阳期间屡屡受重用，主导过产业招商、电商平台引入、城市基层治理数字化等关键工程。如今，他是全潇湘为数不多的“市长40岁以下”试点干部，早已成为外界口中的“少年老成”。

市委书记周广天则是另一番风格，身姿挺拔、声若洪钟，在官场中以“强力推动派”着称。在李一凡调任星城后，他接棒出任书记，六年未换人，稳如磐石。

调研首站不是市政厅，而是城南的召阳县。

车队刚驶入县城，旧地重游，李一凡忽然下车，站在当年改造过的老工业园区门口沉默良久。

“这里现在是5g智能组装和冷链物流双中心。”县长刘新成主动汇报道，“原来那几栋危楼早拆了，投资引进的华新科技和京运冷链每年创造税收近两亿。”

“地方财政收入总额？”李一凡问。

“去年是89.7亿，县级平台公司债务占比从38%降到了17%，今年还在往下走。·w-e.n·x~u\e!t¨x?t-.*c`o\www. ”

“那时候，我们刚突破二十亿。”李一凡轻声笑了笑，望着远处那座印有召阳新logo的通信塔，“十年一个轮回，值得。”

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二、干部体系的试验田

在召阳县行政中心三楼会议室，李一凡没有提前通知，临时召开了一次闭门座谈会。参会对象，几乎都是曾在他任内共事过的旧部。

书记王正刚，县长刘新成，常务副县长吴德安，还有组织部长、发改局长、财政局长、科技局长等，几乎个个脸上都写着两种情绪——惊讶与敬意。

“我今天来，就是想听听你们这批老战友、老部下，如何看待县域治理在5g背景下的新要求。”李一凡开门见山。

吴德安先说：“省里给了我们装备、指标和平台，但有些镇上干部不敢用、不愿用。怕责任，怕问责。”

王正刚点头：“还是体制机制不到位。我们建议——”

他话还未落，李一凡已抬手示意：

“这个建议你别告诉我，写下来。一会儿你们八个人每人写一份3000字的治理备忘录，明天下午交，后天我召集省委组织部干部处直接开研讨会。”

场内顿时静了片刻。

李一凡接着道：“你们每一个人，都是凡星体制之外最早一批的共事者，我对你们要求更高。不是因为我是你们旧领导，而是因为——潇湘今天的变革，等不起。”

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三、制度化的再孵化

返回星城的第二天，省委办公厅连夜整理召阳调研报告，并在潇湘省委书记赵建国主持下召集核心常委会议。

“我认为，可以将召阳县纳入2020—2023年全省数字治理能力评估体系先行试验区。”潇湘省委组织部长许宏志开口，“并从召阳模式中，探索可复制、可推广的干部绩效与组织激励模型。”

“我们不能把数字化等同于搞几个系统上线